（政策）國務(wù)院國資委啟動第三批中央企業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體建設(shè)！高精尖技術(shù)將要起飛

記者：王希、任軍

日前，國務(wù)院國資委黨委在召開擴大會議時提出，要圍繞探索基礎(chǔ)前沿，瞄準(zhǔn)未來科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點，著力打造原創(chuàng)技術(shù)策源地；強化應(yīng)用基礎(chǔ)研究，支持具備條件的中央企業(yè)加大投入力度，牽頭組織實施基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究項目；突出重點領(lǐng)域，聚焦現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，推動一批中央企業(yè)成為科技領(lǐng)軍企業(yè)；強化要素集聚，支持具備條件的中央企業(yè)加快建設(shè)全國重點實驗室等高水平研發(fā)平臺。

清華大學(xué)中國現(xiàn)代國有企業(yè)研究院研究主任周麗莎在接受《華夏時報》記者采訪時表示，著力打造原創(chuàng)技術(shù)策源地有助于增強國家戰(zhàn)略科技力量，有助于提升國家在關(guān)鍵技術(shù)和前沿科技領(lǐng)域的實力，從而更好地服務(wù)于國家戰(zhàn)略需求；促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級，推動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的升級和轉(zhuǎn)型，提高產(chǎn)業(yè)的核心競爭力；完善創(chuàng)新體系，而后將進(jìn)一步完善國家的創(chuàng)新體系，形成更加全面、多元的創(chuàng)新格局。

健全國資央企科技創(chuàng)新政策體系

今年5月，國務(wù)院國資委開展第二批中央企業(yè)原創(chuàng)技術(shù)策源地布局建設(shè)，在量子信息、類腦智能、生物制造等36個領(lǐng)域，支持40家中央企業(yè)布局52個原創(chuàng)技術(shù)策源地。通過兩批布局，樹立起央企承擔(dān)科技創(chuàng)新使命的鮮明導(dǎo)向，將引導(dǎo)央企把準(zhǔn)戰(zhàn)略方向、扛起責(zé)任擔(dān)當(dāng)，在前沿技術(shù)和顛覆性技術(shù)上取得更多原創(chuàng)成果，助力實現(xiàn)高水平科技自立自強，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

6月，國資委啟動第三批中央企業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體建設(shè)，圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)等重點領(lǐng)域，在工業(yè)軟件、工業(yè)母機、算力網(wǎng)絡(luò)、新能源、先進(jìn)材料、二氧化碳捕集利用等方向組織中央企業(yè)續(xù)建3個、新建17個創(chuàng)新聯(lián)合體。

據(jù)悉，完成第三批布局后，共21家中央企業(yè)牽頭建設(shè)24個創(chuàng)新聯(lián)合體，全面帶動高校院所、地方國企、民營企業(yè)等產(chǎn)學(xué)研用各類創(chuàng)新主體，加快完善產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新組織機制。

近年來，國資委對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展給予高度關(guān)注，并不斷完善國資央企科技創(chuàng)新政策體系。此舉旨在推動國家經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高產(chǎn)業(yè)競爭力，為未來發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。

4月底召開的國有企業(yè)改革深化提升行動現(xiàn)場推進(jìn)會上，國務(wù)院國資委副主任王宏志提出，有條件的國有企業(yè)要抓緊對算力、算法等關(guān)鍵領(lǐng)域和環(huán)節(jié)攻關(guān)，多路徑布局前沿技術(shù)，努力實現(xiàn)彎道超車、換道超車。中央企業(yè)、地方大型國有企業(yè)特別是行業(yè)龍頭企業(yè)，要加快實施“AI+”專項行動，帶頭搶抓人工智能賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的機遇，主動開放應(yīng)用場景，積極合作打造可以融入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營系統(tǒng)的行業(yè)大模型，力爭“以應(yīng)用帶技術(shù)”加快實現(xiàn)技術(shù)迭代升級、增長動能轉(zhuǎn)換。

3月，國務(wù)院國資委主任張玉卓在兩會期間表示，2023年，中央戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資同比增加32.1%。到2025年中央企業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)收入的占比要達(dá)到35%，在類腦智能、量子信息、可控核聚變等方面要提前布局。

國資委數(shù)據(jù)顯示，2023年央企研發(fā)經(jīng)費投入1.1萬億元，深入推進(jìn)原創(chuàng)技術(shù)策源地布局和建設(shè)，組織實施“加強目標(biāo)導(dǎo)向的基礎(chǔ)研究”等11個專項行動計劃，承擔(dān)一批國家重大科技任務(wù)和科技創(chuàng)新重大項目，深度參與國家實驗室體系建設(shè)，完成能源、工程、醫(yī)藥等領(lǐng)域全國重點實驗室重組，組建一批國家技術(shù)創(chuàng)新中心，積極參與國際科創(chuàng)中心和區(qū)域創(chuàng)新中心創(chuàng)建。

推動中央企業(yè)成為科技領(lǐng)軍企業(yè)

在新時代的大背景下，從國產(chǎn)大飛機到5G應(yīng)用的全球領(lǐng)先，從清潔能源的推廣到港珠澳大橋的雄偉建設(shè)，無不彰顯了我國中央企業(yè)在重大科技成果背后的堅實擔(dān)當(dāng)。這些標(biāo)志性成果不僅展示了我國科技實力的崛起，更彰顯了中央企業(yè)在新時代中的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。

近日，地方國資委頻頻召開會議，強調(diào)科技創(chuàng)新的重要性，并積極推進(jìn)科技領(lǐng)軍企業(yè)、獨角獸企業(yè)的培育與發(fā)展。

6月，寧夏國資委召開座談會時提到，要加大股權(quán)投資，形成以資本為紐帶的緊密合作關(guān)系。聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)和重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，與具有技術(shù)創(chuàng)新性、產(chǎn)業(yè)成長性和市場拓展性的區(qū)內(nèi)外國企、民企等多種所有制高新技術(shù)企業(yè)以及中央企業(yè)開展股權(quán)合作，創(chuàng)建一批科技領(lǐng)軍企業(yè)、獨角獸企業(yè)；山東國資國企認(rèn)真落實國有企業(yè)改革深化提升行動重大決策部署，以創(chuàng)新驅(qū)動為牽引，以布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為兩翼，堅持“培優(yōu)、育新、提舊”三措并舉，推動省屬企業(yè)加快培育壯大新質(zhì)生產(chǎn)力，構(gòu)建形成新型生產(chǎn)關(guān)系，塑造高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢。

隨著科技技術(shù)迅猛發(fā)展，新業(yè)態(tài)層出不窮，為經(jīng)濟帶來新動力。然而，中央企業(yè)在打造原創(chuàng)技術(shù)策源地時，也遭遇重重挑戰(zhàn)。如何在變革中立足，成為行業(yè)關(guān)注的焦點。

對此，中國企業(yè)改革與發(fā)展研究會研究員吳剛梁告訴《華夏時報》記者，央企打造原創(chuàng)技術(shù)策源地存在一些體制機制問題，國企決策與審批環(huán)節(jié)多，巡視巡查、審計等追責(zé)問責(zé)較嚴(yán)。部分企業(yè)缺乏中長期激勵機制，核心人員創(chuàng)新動力不足。此外，企業(yè)的科技創(chuàng)新主體作用也有待進(jìn)一步發(fā)揮與加強。

“在推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，要加強頂層設(shè)計和統(tǒng)籌規(guī)劃，明確發(fā)展目標(biāo)、重點任務(wù)和保障措施。同時，各部門應(yīng)協(xié)同合作，形成政策合力；加大科技創(chuàng)新力度，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，推動創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈深度融合。”周麗莎對本報記者建議，此外，還需完善市場機制和政策體系，出臺相關(guān)政策支持原創(chuàng)技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時，要注重人才培養(yǎng)和引進(jìn)，建立健全人才激勵機制，吸引更多優(yōu)秀人才投身該領(lǐng)域發(fā)展。

會議強調(diào)，充分發(fā)揮國資央企在新型舉國體制中的支撐作用，突出國家戰(zhàn)略需求，優(yōu)化國有資本布局，扎實推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，助力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，不斷增強企業(yè)核心功能、提高核心競爭力。